德国养老产业的特点及启示

德国特色的“多代居”养老方式

德国人探索了一种独特的养老模式,称为“多代居”模式。多代居模式其实是公寓养老的一种特殊形态,是指非血缘关系的几代人生活在一起,构成新的邻里关系。德国老年人有较强的独立精神,习惯于独立生活,不依赖子女赡养,也不喜欢去养老机构。多代居项目是顺应德国老年人的社会交往需求组织起来的,老年人可以和同龄以及非同龄群体共同生活,颐养天年。

多代公寓始于上世纪90年代,通过新建楼房或在原有楼房基础上改建。一个多代居项目的规模一般是十几到二十几户,分为自建和开发商建设两种。多数是地方政府提供土地和资金,由福利财团或公益法人经营。也可以是几位老人共同出资购买一套房子,每人各有一间卧室,共用厨房和客厅。多代居的互助养老方式极大地鼓励了老年人互助和自立精神,得到了政府的认可。自2006年开始,德国政府推出“多代公寓”计划,促进代际间互助养老。政府投入8800万欧元在全国兴办439栋多代公寓,使全国每个县和每个直属州政府的城市至少有一栋。到2012年,联邦政府又推出了多代公寓II计划,增建450栋多代公寓,每栋依旧补贴4万欧元。

五星级养老服务理念

德国养老院的服务被称为五星级服务。服务种类分为生活服务、老年文化服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治护理、大病康复服务和临终服务。在内容上充分体现了对老人的尊重和细致照料。在入住前,管理人员要对老人的社会背景、宗教信仰、文化修养、家庭结构、生活爱好、饮食习惯甚至生日、纪念日等做全面详细地调查了解。同时还要对老人的健康状态做出鉴定。这些资料都要整理归档,由专人管理,并方便工作人员随时查阅。在居室设计上,工作人员会依据老人喜好布置家居设施。老人可以将自己喜欢的家具物品搬到新住所,由院方协助设计布置。院方还会密切联系老人家属和朋友,给予老人亲情关爱。在医疗配备上,养老院至少要和三家医院同时密切合作,确保老人享有医疗服务的直通线路。医生会定期到养老院为老人提供跟踪服务。院方还会设立智能养老设备,对老人的身体状况和起居状况进行密切跟踪。在服务上,院方会配备专业护理团队为老年人提供个性化服务。深入的调研、专业的护理和个性化的服务体现了对老年人精心的呵护和关怀。

完善的养老保险制度

德国是世界上最早建立养老保险制度的国家,也是最早建立护理保险制度的国家,因而成为各国研究借鉴的样板。德国的养老制度依靠三大保险支撑:即养老保险、医疗保险和护理保险。德国的养老保险是由政府、企业和私人保险三部分组成的。德国的法定养老保险覆盖了全体国民,是一种强制保险,占整个养老金支付比例的70%,企业养老保险支付占比20%,私人养老保险占比10%。由于老龄化程度不断加深,德国养老保险基金支出承受很大压力。

此外,德国的护理保险体系也十分完善。德国的护理保险也是强制性的,属于社会基本养老保险范畴。雇主和雇员各自承担50%。在确定护理级别时,根据老年人的认知能力、沟通能力、行为和心理状况进行评估得出分值,并确定护理等级,不同级别在护理时长、专业度要求和补贴额度上有所区别。

严格的护理培训体系

德国护理从业人员达100万人,人数已超过德国汽车工业雇佣人数的总和。德国对护理人员有非常严格的培训。护理人员分为护理院长、护士长、高级护士、注册护士、助理护士五个级别。注册护士以上资格的护理人员才能直接护理患者,助理护士只能为护士或医师做一些准备和协助配合工作,护理院长必须是接受过护理高等教育和管理专业训练。
文章来源:《中国社会报》

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